文字解讀：信陽市民政局 信陽市财政局 關于做好《信陽市經濟困難失能老年人等群體 集中照護服務工皇冠體育app作方案》政策解讀
《信陽市經濟困難失能老年人集中照護服務工作方案》已于2025年7月8日印發，現解讀如下：
一、出台背景
2023年10月以來，民政部、财政部牽頭組織開展中央财政支持經濟困難失能老年人集中照護服務工作。2024年12月24日，皇冠博彩民政部、财政部印發《關于做好經濟困難失能皇冠app服務老年人等群體集中照護服務工作的通知》（民發〔2024〕73号），進一步擴大救助對象範圍。爲切實滿足經濟皇冠體育比分網困難失能老年人等群體的集中照護服務需求，明顯減輕其家庭照護壓力，發揮中央财政資金引導激勵作用皇冠菠菜網址，根據民政部、省民政廳有關要求，結合皇冠體育網址我市實際，起草了《關于做好經濟困難失能老年人等群體集中照護服務工作方案》。
二、政策依據
1.《民政皇冠體育博彩部 财政部關于做好經濟困難失能老年人等群體集中照護服務工作的通知》(民發〔2皇冠博彩網址024〕73号)。
2.《河南省民政廳 河南省财政廳關于轉發<民政部、财政部關于做好經濟困難失能皇冠平台老年人等群體集中照護服務工作的通知>的通知》（豫民文〔2025〕108号）。
三、主要内容
《方案》圍繞服務對象認定、補助标準、服務流程、監管機制等核心環節，提出以皇冠體育下措施：
（一）明确服務對象範圍?
1.?經濟困難失能老年人?：納入低保範圍且經評估爲中度、重度或完全失能的老年人。
2.?高齡老年人?：80周歲及以上低保對象。
3.“老年父母+殘疾子女”家庭中皇冠網址納入最低生活保障範圍的重度殘疾人。
已享受長期護理保險待遇的參保人員，不重複納入補助範圍。
（二）服務标準和補助标準
原則上經濟困難失能老年人等群體集中照護服務标準不得超過皇冠信用網平台網站我市特困人員基本生活标準和全護理照料标準的總額。對入住養老機構的經濟困難老年人等皇冠官方網址群體的補助标準，按照集中照護皇冠體育博彩服務标準與我市最低生活保障标準的差額确定，并皇冠app服務相應扣除其本人已獲得的養老服務補貼、養老護理補貼和殘疾人“皇冠體育比分網兩項補貼”。
（三）工作流程
一是開展評估。由有入住養老機構意願的最低生活保障家庭老年人，根據自身情況向當地縣級皇冠官網民政部門申請進行老年人能力評估。二是申皇冠app服務請救助。符合救助對象條件的，老年人或其皇冠網址代理人可以在入住養老機構滿30日後，持有關材料向縣皇冠官方網址級民政部門申請救助。三是審核把關。縣級民政部門應當對申請對象實際入住養老機構及其收費标準、已享受相關行政給付皇冠會員網址情況進行審核，并在一定範圍内以适當方式進行公示，作出予以或不予救助的決定皇冠博彩網址。四是資金發放。原則上實行社會化發放。五是退出機制。縣級民政部門應當及時确認救助對象經濟、身體皇冠app服務變化情況，根據最新審核情況及時停發救助或者調整救助金額。
（四）強調機構管理
一是機構要求。收住經濟困難失能老年人的養老機構要符合《養老機構服務安全基本規範》強制皇冠信用盤性标準等有關要求，不得對收住的經濟困難失能老年人采取分竈吃飯皇冠體育博彩、分區硬隔離等做法區别對待，不得影響現有集中供養特困人皇冠網員服務水平和質量。二是公開公示。縣級民政部門要主動公開公示本皇冠官網地區符合條件的養老機構相關信息，協助有意願的經濟困難失能老年人家庭選皇冠官網擇适宜的養老機構。三是績效管理。可結合績效考核結果對養老機構發放績效補助，補助總額不得超過當地向經濟困難失能皇冠體育老年人實際發放集中照護補助金總額的30%。
（五）強調資金分配
市級财政在分配該項救助資金時皇冠網，采取因素法分配，主要考慮需求、财力和績效因素。其中，需求皇冠官方網址因素主要考慮各地經濟困難失能老年人等群體數量，财力因素主要考慮各地财政困難程皇冠足球度。
（六）強調工作要求
一是加強工作指導。對各級監督檢查作出要求，明确養老服務、社會救助和社會事務職能部門分工。皇冠博彩官網二是加強制度銜接。強調避免資源錯配和重複浪費。三是嚴格資金監管。中央财政補助資金納入困難群衆救助補助資金統一監管、分賬皇冠體育博彩管理。四是做好服務保障。要求各縣區民政和财政部門要主動做好政策宣傳，準确解讀政策。